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中国成为全球供应链创新与应用的重要中心,建设行动计划中物流标准研究项目和试点企业项目

十一月 26th, 2019  |  新葡亰运输物流

2月27日,国务院新闻办公室举行了国务院政策例行吹风会,国家邮政局局长马军胜和国务院法制办有关负责人介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况。马军胜对春节快递慢、快递垃圾、用户隐私保护等话题做出了阐述。

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记者从山东省政府网了解到,省政府办公厅已正式印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的通知》。我省将采取六项措施进一步加大力度简政放权、减税降费等,促进物流降本增效,加快培育物流发展新动能。

春节快递小哥要回家看看

近日,国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是国务院首次就供应链创新发展出台纲领性指导文件。

加大物流放管服改革力度,规范涉路执法行为。山东将全面落实“证照分离”各项改革任务,统筹推进工商注册便利化改革,推进“多证合一”。探索开展快递企业工商登记“一照多址”改革,全面实施邮政快递“双随机、一公开”监管。完善道路货运驾驶员诚信管理制度,推动货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”,推行跨省异地检验。规范车辆超限超载治理,进一步规范联合执法工作流程,推动利用动态车辆称重检测系统和计重收费站检测数据加强货运车辆超限超载情况监测。严格货运车辆执法程序,畅通投诉举报平台。进一步规范配送车辆通行管理工作,改善配送车辆停靠设施。

今年多家快递企业在春节期间宣布照常营业,不过仍然有抱怨的声音称春节期间快递慢。

《指导意见》提出今后供应链的发展目标,即到2020年,形成一批适合中国国情的供应链发展新技术和新模式,基本形成覆盖中国重点产业的智慧供应链体系,培育100家左右的全球供应链领先企业,中国成为全球供应链创新与应用的重要中心。

降低物流税费成本,切实减轻企业负担。推动口岸管理相关部门之间的信息互换、监管互认、执法互助,实现一点接入、共享共用、免费申报。开展集装箱进出口环节合规成本专项治理行动,缩减进出口环节合规成本。合理确定车辆通行费用,降低货车通行成本。落实完善挂车车辆购置税减半征收、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等物流税费优惠政策。进一步清理运输环节经营服务性收费,完善涉企收费监管机制和服务价格形成机制,规范各类收费行为,禁止指定经营、强制服务、强行收费。

对此,马军胜呼吁大家理解,他指出,“这几百万的快递小哥家多在农村,一年365天,一个礼拜工作五六天,一天工作十多个小时,而且他们也是离乡背井,这个时候确实应该让他们回家看看小孩,看看父母亲。”

为此,中国经济时报记者就文件出台的相关内容和中国供应链未来发展的特点和战略趋势专访了知名物流专家、国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚。

加强物流重点环节建设,提升综合服务能力。各级、各有关部门在土地利用总体规划、城乡规划中要综合考虑物流发展用地,按照《山东省物流业转型升级实施方案(2015—2020年)》确定的五大物流区域,统筹综合物流枢纽与物流节点布局,确保规划的物流用地落实,不得随意变更。加强重要节点物流基础设施建设,强化重要枢纽节点与干线铁路、高等级公路和城市主干道之间的连接,提高干支衔接能力和转运分拨效率。鼓励发展农村物流和城乡共同配送,提高配送车辆通行和配送效率。推动欧亚班列加快发展,推广多式联运试点示范。更好地发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用,提高铁路货运量在货运总量中的比重。积极引导金融机构加大对物流业融资支持力度,开发支持物流业发展的供应链金融产品和融资服务方案。

马军胜表示,初八以后,全国的快递已经恢复正常,初七恢复到40%、50%,初八基本恢复到常态。这个模式基本上也跟老百姓的需求是吻合的,也希望得到社会的理解。这次条例草案也是鼓励企业在节假日期间提供正常的快递服务,快递企业根据业务量的变化情况做一些合理的安排,希望得到大家的理解。

供应链已成为企业、国家最重要的竞争力

推动智慧物流发展,提高整体运行效率。加强供应链服务平台建设,围绕产业发展,建设物流综合服务和专业化服务平台。推进物流数据互联互通,提高物流业务运作效率和服务水平。充分利用“互联网+”、大数据等信息化手段,推动建立区域、部门、行业间的物流信息共享机制,促进政府、行业协会、中介组织、企业等信息公开与共享,推进“互联网+”高效物流发展。加强物流智能装备和技术研发,重点在云计算、网络安全、智能制造等领域开展物流业应用研究,为物流产业提供强有力的科技支撑。落实好“山东标准”建设行动计划中物流标准研究项目和试点企业项目,引导物流企业诚信经营。

实名收寄快件还将“安检”

中国经济时报:国务院此次对供应链创新发展作出重大战略部署,您认为此政策的出台有何重要意义?

促进产业融合发展,加强龙头企业培育。落实《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》和山东省工业重点行业转型升级行动计划,推动制造业与物流业深度融合发展。促进物流业与工业、农业、商贸流通业、交通运输业融合发展。扶持与产业相配套的集成化、专业化、一体化的物流集群发展。结合新旧动能转换,培育一批运营模式新、服务水平高、创新能力强的物流龙头企业。鼓励引导企业创新发展模式,推动线上与线下物流服务融合发展,培育物流发展新动能。加强物流人才培养,推动物流企业家队伍建设。

此前2月7日,国务院常务会议通过《快递暂行条例》,该条例是快递业的首部行政法规,在立法位阶上仅低于《中华人民共和国邮政法》。在业内人士看来,这一条例让快递业进入了有法可依的时代。

魏际刚:供应链把供应商、生产商、分销商、零售商紧密联结在一起,并对其进行协调、优化和管理,使企业间形成良好的关系,使产品、信息的流通渠道最优,从而使消费者需求信息迅速得以反馈。而且,生产厂商也可以据此对产品的增加、减少、改进、质量提高、原料的选择等作出合理判断,保证供需平衡。

加强部门协调联动,营造良好营商环境。由省经济和信息化委会同相关部门加强工作指导和督促检查,充分发挥省现代物流工作联席会议制度作用,定期研究会商,及时协调解决政策实施过程中出现的新情况,确保各项政策措施落到实处。

马军胜表示,安全问题是快递暂行条例立法过程中着重考虑的问题。

近年来,由于买方市场的形成、产品生命周期不断缩短、市场竞争日益激烈、信息技术的快速发展等因素的变化,供应链呈现越来越重要的趋势。可以说,21世纪企业间、产业间、国家间的竞争很大程度上是供应链的竞争。

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条例草案规定快递企业收寄快件应当依法验视内件,邮政管理部门对快件内件物品有禁寄和限寄的规定,企业要看看有关物品在不在禁寄目录内,如果交寄人拒绝验视,快递企业不得收寄。

从国际上看,欧美日等国家高度重视供应链的发展,将供应链战略上升为国家战略。世界五百强企业都把供应链战略作为重要战略,而且这些国际知名企业在供应链实践的丰硕成果表明,供应链可有效实现供应与需求的良好结合,刺激消费需求,提高服务质量。

另外,快递企业要执行实名收寄制度,还要求企业使用安检设备对快件进行安检,同时还增加了数据信息安全管理制度。

国务院办公厅此次出台《指导意见》,意义十分重大。这是国务院层面第一次对供应链发展作出的重大战略部署,它向全社会发出一个明确而强烈的信息,中国产业发展将进入到“供应链+”的新阶段。“供应链+制造”将促使制造业利用供应链管理方法推动行业创新和发展,提升制造业竞争力;“供应链+服务”将使服务业在供应链模式下得到更加细分和融合,实现服务业升级;“供应链+物流”将激励一批供应链管理型物流服务企业的服务创新与变革;“供应链+金融”将实现物流金融与互联网金融齐头并进,共谋发展;“供应链+技术”将促进大数据等新兴技术推动供应链管理模式的全面转型。中国各产业要全面迎接“供应链+”时代的到来。

胶带对环保影响最大

中国经济时报:发展供应链创新与应用将对中国产业的发展有何影响?

随着快递垃圾问题受到关注,快递暂行条例里对循环发展和快件包装循环再利用的规定也受到了关注。

魏际刚:加强供应链创新与应用,对中国的产业发展有重大影响。

马军胜指出,快递已经发展到每年400亿件了,而且每年还在以100亿件左右的速度增长。“我们高度重视促进行业绿色发展,在条例草案里作了专门的考虑。根据快件包装总量庞大、种类繁多、增长迅速的特点,条例草案为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。”

一是供应链将降低商流、物流、资金流和信息流成本,减少重复生产和浪费;

“我们打算在2020年以前,把三分之二的中转袋更换为环保布袋。在胶带使用方面,需要各方面一起努力。”马军胜呼吁,生产厂商多生产一些可降解材料的胶带。目前对快递来说,对环保影响大的是两个“带”,一个是塑料胶带,一个是滚筒胶带。这两“带”如果都能用上可降解、可溶解的东西,环保问题就好解决了。

二是供应链使得核心企业能够将一些非核心业务剥离,由第三方管理,既强化了企业核心优势,也使整个行业资源得到优化配置;

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三是供应链将企业内部价值链与外部价值链连接起来,最大限度地分享外部规模经济与范围经济,使整个供应链系统的总成本最低,使客户满意度最大化;

四是供应链整合相关方的核心优势,能够使整个供应链的竞争优势达到最大化,从而使产业竞争优势最大化;

五是通过供应链的电子网络及时与国际供应商和客户产生联系,从全球生产网络中获取技术创新的源泉和动力,并紧跟全球产品市场的需求步伐;

六是供应链网络条件下的业务流程再造,具有生产经营的灵活性,分享供应链中其他技术节点的业务流程再造的正外部性。

加快构建和优化供应链是当前最重要的战略任务

中国经济时报:英国市场调查机构马基特公司在今年年初发布报告指出,中国已经“一跃成为全球供应链的中心”。您认为中国目前供应链的发展现状如何?距《指导意见》提出的发展目标差距如何?

魏际刚:中国已经是世界第一制造大国和贸易大国、第二创新大国,但远不是强国。中国企业的传统管理与运作模式大多是自成一体、较为封闭,不太注重开放式的供应链管理,制造商、供应商和经销商缺乏长期合作战略伙伴关系,相互之间缺乏信任和共同获利的价值链,难以有效满足顾客在成本、质量、交货时间、体验等方面的要求,也难以形成灵敏的商流、物流、资金流和信息流集聚和互动格局。

这种状况极不适应中国当前正在发生的结构深刻调整、发展方式深刻转变和国际化加快推进的内在要求,与《指导意见》提出的发展目标差距很大。

面向未来,中国将会成为全球重要的供应链服务、管理与创新中心,加快构建和优化中国重点产业、重点企业的供应链,是一项重大的战略任务。要加快推进企业以市场需求为导向,以实现与上下游企业、最终消费者共赢为目标,有效集成商流、物流、信息流、资金流和业务流,实现企业间的无缝对接,提升整个供应链的反应能力,形成整个供应链物流的最优化。重视通过大数据和云服务促进供应链持续变革。

这些对于提升中国在全球价值链中的地位,提升国家整体竞争力,提高国民经济运行效率,推动经济结构调整和发展方式转变,扩大内需和市场繁荣,保障民生等均具有重大战略意义。

数据化是未来供应链金融的重要发展特征

中国经济时报:《指导意见》提出要积极稳妥发展供应链金融。供应链金融近年来已经成为银行重要的流动资金贷款业务增长点,同时对广大中小企业来说,也是解决其融资难的一剂良方。您对大力发展供应链金融有何看法?供应链金融未来发展有什么特点?

魏际刚:供应链金融能够实现企业、金融机构以及供应链企业之间的多方共赢,是未来金融机构与实体企业的重要战略选择。在行业竞争加剧以及国内银行业息差收窄的形势下,实体企业以及金融机构须借助供应链金融创造新的利润点,推动金融业保持长期稳定增长,实现金融与实体企业合作共赢。供应链金融作为金融业与实体经济的最佳结合点之一,能够有效地破除小微企业融资难问题,促进金融业更好地服务中小微企业,促进中小微企业发展。

中国未来供应链金融发展机遇与挑战并存,供应链金融电子化、数据化、多元化和生态化发展特征日益明显。在大数据、移动技术以及电子商务深入应用和发展的形势下,在服务领域、技术手段和目标市场等方面,物流与供应链金融的发展会呈现出以下一些发展趋势:一是在线供应链金融和互联网金融的兴起实现了生产和消费领域的全覆盖;二是移动和大数据技术成为提升供应链金融服务的重要手段;三是跨境电商成为供应链金融未来主要的应用领域之一。

值得一提的是,电子化与生态化已成为在线供应链金融发展的主要推动力,多元化趋势下互联网金融的兴起带动了供应链金融目标市场的转变,目前在线供应链金融与互联网金融均呈现出生产领域与消费领域的相互渗透,二者逐渐成为供应链金融在目标市场方面发展的典型代表。

此外,数据化是未来供应链金融的重要发展特征,而移动金融与大数据金融则代表了供应链金融数据化的主要方向,二者是信息技术与供应链金融结合的最佳实践。多元化与生态化的深化促进供应链金融在服务领域的拓展,供应链金融从国内市场逐渐向跨境贸易转移,跨境电商成为供应链金融服务跨境贸易的最佳切入点。

中国经济时报:您认为中国供应链中长期发展战略思路是什么?

魏际刚:中国供应链中长期发展战略思路应该是:围绕经济高效增长、发展方式转变、产业转型升级、产业竞争力提升、生产流通消费现代化、国家经济安全、人民福祉和可持续发展等核心任务,全面推动行业、区域、企业以供应链理念为引领,以需求和市场为导向,以现代信息网络技术和管理为支撑,以体制机制改革、人力资源和组织变革为保障,在更大时空范围内构建供应链体系,消除供应链环节的短板,推进供应链协同化、一体化、精益化、敏捷化、柔性化、可视化、智能化、网络化、金融化、全球化、区域化、绿色化、生态圈化进程,实现人流、商流、物流、资金流和信息流的通畅、高效、安全,以促进中国经济和世界经济的创新、协调、绿色、开放、共享发展。

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