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积极推进铁路、公路、民航等交通基础设施互联互通,资质的货运车辆检验检测机构名录、联系电话及经营地址

十一月 26th, 2019  |  关于新葡亰

9月30日,交通运输部办公厅联合公安部办公厅和市场监管总局办公厅发布关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知。

掀开中国大交通建设的大幕

“你的邮件被海关扣押了,请缴纳税款。”如果接到类似的电话,各位市民一定要提高警惕。近日,南海区狮山镇一名男子就遭遇以“海关扣押”为由的骗局,损失过万元。

此次通知交通部明确表示,加快推进道路货运车辆“两检合一”改革,2018年10月15日前,具备安检、综检“两检合一”资质条件的检验检测机构(即同一企业法人,同时具备安检、综检两项资质认定)必须全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。

新动能,呼唤新速度,交通作为新旧动能转换的重要领域之一,无疑承载着新需求。

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月20日,一个陌生人添加事主刘先生的微信,对方自称是快递公司工作人员,声称有一个从美国寄给刘先生的快递包裹被北京海关扣押了,需要缴纳关税。刘先生
忽然想起,的确有一个在美国工作的朋友要寄一台手机给他,于是打电话和朋友进行确认,朋友说确实寄了一个快递包裹给他。

2018年10月10日前,省级交通运输、公安、质监主管部门要通过政府部门网站、微信公众账号、新闻报刊等途径向社会公布本省份具备安检、综检“两检合一”资质的货运车辆检验检测机构名录、联系电话及经营地址,为广大车主就近检车提供便利。

近日,地处秦巴山区的甘肃陇南结束了没有航空运输的历史,铁路、公路、民航三位一体的综合交通运输网络打开了陇南南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨沟的大门,在方便群众出行的同时,为当地经济社会发展注入活力。

随后,刘先生询问缴纳税金事宜,“快递员”则发来一个二维码,刘先生扫码后共转账2300元。“不开发票过不了海关。”此时,对方又以开具发票为由要求刘先生添加另一个微信,随后刘先生先后又转账六次共9500元给对方。

2018年12月31日前,确保实现15个以上省份实现省内综检联网和异地年审。2019年12月底前,全面实现货运车辆综检全国联网和通检。禁止指定或变相指定货运车辆检验检测机构。

陇南市的综合交通运输网络建设只是我国综合交通运输发展的一个缩影。近年来,我国大力实施交通提升行动,积极推进铁路、公路、民航等交通基础设施互联互通,为物流提效打下深厚基础。

没想到,“快递人员”表示还需要更多的钱才能放行,察觉到不对劲的刘先生立即致电北京海关询问,发现自己上当受骗了,于是报警求助。

本通知的发布,为“两检合一”的各地落实实施提出了清晰的目标和时间期限,还部署了多项有力的措施。特别是“交钥匙工程”,大大地简化了货车检验检测服务流程,进一步保障货车司机的合法权益——只排一次队、只交一次费,全部货车安检、综检检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结,对同一检测项目不得重复收费。

从大交通视角出发,我国积极推进铁路、公路、水路、民航、邮政行业、物流园区等交换节点建设,其在推进物流业发展中具有基础和主体作用。大交通运输是物流体系的重要组成部分,交通运输成本在整个物流成本中占据很大比重。根据最近陆续出台,并且不断调整大交通、大物流、海陆空的规划,我国的铁路、公路、海运系统正在发生变化,正因如此,物流园的建设,仓储的设施水平不断提高,一批新的物流中心正在形成,物流设备中心的技术有了突破性的进展。


警分析,事主刘先生之所以会上当受骗,是由于不熟悉海关行邮业务流程。一般来说,海关工作人员在查验后,会根据查验结果对邮件做出三种处理,一是放行,进
入邮政分发程序,送至收件人地址或所在邮局营业厅,如有应税物品会随附《税款缴纳凭证》,收件人将税款交由邮政工作人员代缴后即可领取邮件;二是转申报,
邮政企业会发出《进境邮件包裹单》《特快专递邮件催领通知单》等,通知收件人到海关办理手续;三是暂扣待处理,海关发出《接受海关调查通知书》或《海关扣
留决定书》,告知收件人物品已暂扣,应到海关接受进一步调查。

该《通知》政策原文如下:

第三方物流市场有望蓬勃发展

警方提醒,即使邮件有问题,海关也不会直接给收件人打电话。市民不要轻信补交税费、邮件损坏、涉嫌犯罪等电话,有疑问应拨打12360海关服务热线进行咨询。此外,不论是海淘购物还是跨境邮寄物品,都要注意保护好个人信息。如果遭遇诈骗,应第一时间报警求助。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅,公安厅,质量技术监督局:

改革开放以来,中国交通运输业取得了长足进步,但综合效率、综合成本与国外发达国家仍存在差距。因此,中国将在2020年前不断稳步推进大部制改革,并不断完善交通运输体系建设。

本文转自珠江时报,并不代表中国(

按照国务院关于推进物流降本增效促进实体经济发展的部署要求,交通运输部、公安部、质检总局联合印发了《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》(交运发〔2017〕207号),部署开展道路货运车辆年检和年审依法合并工作。目前,各地货运车辆年检和年审合并改革政策(以下简称“两检合一”政策)落地实施取得初步成效,但仍存在部分地区贯彻改革政策缓慢、落实不到位,部分货运车辆检验检测机构落实政策不积极、不彻底等问题。为确保“两检合一”政策不折不扣落实到位,经交通运输部、公安部、市场监管总局同意,现就有关事项通知如下:

大交通的形成,将使“海铁联运”、“公铁联运”等运输方式获得更大发展空间,从而提升货物的运输效率。目前,国内80%以上的货物运输仍然依赖公路,而公路、铁路、水运、航空之间的联网运输协调能力不畅通,各运输部门之间各自为政的同时,运力资源受限,如梗塞在江河中一个又一个大坝和“堰塞湖”,从而导致物流成本居高不下,使多式联运的成本优势不能体现。例如,在大连港,水路与铁路已做好接驳,然而,由于过去“铁老大”缺乏灵活性,不运急货少货,因此大部分物流公司依然选择公路运输。而铁路运能有限,90%的货运能力都被用来保障煤炭、石油、农资等重点货物运输,对快捷货运力不从心,当地的水铁运输只占到了货运总量的10%。

一、限时推进“两检合一”式检验检测机构实现“一次上线、一次检测、一次收费”

大交通的形成,有利于各种运输方式间的协调发展。过去,各种运输方式各块分割,为了自身发展造成无序竞争,缺乏合理的规划,导致综合成本及能耗增加。在资源、环境、生态等约束条件的压力下,物流运行的问题亟须大交通运输部全局统筹。

加快推进道路货运车辆“两检合一”改革,2018年10月15日前,具备安检、综检“两检合一”资质条件的检验检测机构(即同一企业法人,同时具备安检、综检两项资质认定)必须全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。省级交通运输、公安、质监主管部门要进一步完善落实举措,明确责任部门、责任人员和工作标准,迅速开展联合行动,逐地逐站落实,确保“两检合一”目标如期实现。

大交通的形成还可避免或减少物流基础设施的重复建设。海、陆、铁、空若没有统一布局、统一协调规划,很容易导致重复建设,从物流角度看,大交通将促进大物流体系的实现,降低物流成本,提高物流效率。

二、公开货运车辆“两检合一”检验检测机构名单

大交通将推进第三方物流市场的蓬勃发展。第三方物流的发展是一项复杂的系统工程,其中涉及到铁路、交通、民航、邮政、水运、信息等多个部门,而伴随着大交通体制的进一步实施,在一个部门的统一领导下,资源的配置将会趋于科学合理,而在这一过程中需要加强政府部门的组织协调,需要推动社会资源的集聚整合和物流需求的进一步释放,同时更需要第三方物流企业自身提高网络化、专业化和信息化水平,在快捷、顺畅、高效的大交通体系初步架构下,实现第三方物流服务与供应链上下游客户需求的无缝衔接。

2018年10月10日前,省级交通运输、公安、质监主管部门要通过政府部门网站、微信公众账号、新闻报刊等途径向社会公布本省份具备安检、综检“两检合一”资质的货运车辆检验检测机构名录、联系电话及经营地址,为广大车主就近检车提供便利。要加大社会宣传力度,阐明政策要求,积极引导广大货车车主选择到“两检合一”式的检验检测机构进行检验检测,便于实现“一次上线、一次检测、一次收费”,减少检验检测排队等候时间,切实减轻经营负担。

以美国为例,根据美国物流管理协会的统计,1980年全美企业存货成本总和占GNP的29%,由于物流管理中零库存控制的实施,到1992年这一比例下降到19%,下降了近10个百分点。

三、逐站签署“两检合一”改革政策落地承诺书

在我国,随着交通运输部的组建,民航、邮政、快递的资源将得到进一步优化,业务量也将随之增长,在各方利益一体化的基础上,第三方物流将得到迅速发展。

2018年10月10日前,各直辖市及地市级交通运输、公安、质监部门联合与辖区内货运车辆检验检测机构逐站签订《贯彻落实道路货运车辆“两检合一”改革政策承诺书》。对于具备安检、综检“两检合一”资质的检验检测机构,要承诺开展一站式检验检测服务,优化检验检测内部流程,实现车主检车“排一次队、上一次线、交一次费”,不得重复收费。2018年10月15日前,各地市级交通运输、公安、质监部门要将本地区检验检测机构承诺书签订情况向省级三厅局报备,确保实现本省份检验检测机构全覆盖。

依托大交通发展大物流

对于未如期落实改革承诺事项以及不落实改革政策的货车检验检测机构,各直辖市及地市级交通运输、公安、质监部门要联合约谈,督促整改;拒不整改的,质监部门暂停其检验检测资质,公安、交通运输部门暂停采信其检验检测报告。

构建大交通体系是国家的一项重大战略,也是交通发展的必然趋势。近年来,国家先后出台了全国沿海港口、内河航运和民航的中长期规划,对铁路网中长期发展规划也进行了调整。

四、全面实施货车车主“交钥匙工程”

面对新的使命,交通运输要敢于担当、务求实效,积极适应国际与国内、经济与技术发展的新趋势、新要求,以提高物流效率、降低物流成本为根本目标,真正当好推进物流业健康发展的“先行官”:

各省级交通运输、公安、质监主管部门要迅速采取行动,2018年10月15日前,对同时具备安检、综检“两检合一”资质的检验检测机构全面实施车主“交钥匙工程”,优化货车检验检测服务流程,全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。

——加快推动交通设施无缝化对接。当前,我国各种运输方式基础设施骨干网络基本形成,但各类基础设施衔接不畅的问题也逐步凸显,成为制约运输效率提升的重要因素。完善城乡配送节点网络,优化集疏运体系建设,对新型城镇化地区、重要产业园区等货源集聚地,连接通道建设显得尤为重要。通过提高不同运输方式基础设施无缝衔接水平,为构建便捷高效的物流基础设施网络奠定坚实基础。加强国家公路与重要机场、港口、铁路枢纽的有效衔接,共同组成大交通体系的骨架网络,进一步完善集疏运网络,将更好地发挥大交通体系的整体效益。同时,构建大交通体系,需要大力发展甩挂运输、城市共同配送、城乡一体化配送等集约高效运输组织模式,通过提高不同运输方式基础设施无缝衔接水平,为构建便捷高效的物流基础设施网络奠定坚实基础。

检验检测机构“交钥匙工程”落实到位的具体要求是:车主到“两检合一”式检验检测机构后,只排一次队、只交一次费,全部货车安检、综检检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结(车辆可以在不同车间、检验检测设施设备间转换,由工作人员统一负责),同时取得安检、综检两份检验检测报告,对同一检测项目不得重复收费。

——推进平台建设、提升运输组织效率。促进企业间、行业间、区域间物流信息的有效配置、消除信息孤岛,逐步做到全国物流信息的互联共享,已经成为提升物流服务效率和水平的战略选择。而建设交通运输物流公共信息平台,加快物流信息化进程,为构建现代物流服务体系提供重要支撑。大交通大港口大物流信息化的关键是加快构建网络信息资源共享机制,加强信息网络的规划与管理,实现信息网络低成本高效率安全诚信方便可靠的市场化运营。

五、加大检验检测改革政策落实情况的监督考核

——立足大交通大港口大物流实现港口经济新发展。要加快港口结构调整,必须高水平抓好规划,坚持规划先行,强化规划的权威性,着力抓好战略门户战略节点战略枢纽等大交通大港口大物流网络重点,强化战略大项目的带动辐射示范作用,实现多重网络的无缝对接高效畅通协调发展,促进地区经济联动互动合作共赢,有效防止和减少低水平重复建设与恶性竞争。

各地交通运输、公安、质监部门要督促检验检测机构公开检验检测项目、收费标准,并签署承诺事项,在办事大厅、等候区域等场所悬挂标语、设置展板,宣传改革政策,公示合并的检验检测项目,主动接受监督。

——加强政府宏观指导和政策调控。现代物流涉及的领域和范围较广,需要各部门的管理活动协调统一。

省级交通运输、公安、质监主管部门要联合组织开展改革政策落实情况明察暗访,建立“两检合一”政策落实举报制度。收到政策不落实、歪曲政策、顶风作案等举报线索,要迅速调查、严肃处理、公开曝光,确保改革政策真落地、不反弹。交通运输部、公安部、质监总局将视情对各地政策落实情况进行监督检查,对于工作不力的省份,三部局将组织联合约谈,并通报所在地省级人民政府。

目前,经济发达国家根据经营的具体内容,通过物流各个环节的不同政府部门管理协调配合,形成全国、地方通畅的物流管理系统,共同管理物流活动。如美国、欧洲、日本等国家和地区,均没有一个专门的机构或部门来管理物流,管理部门管理物流的活动主要通过政策、法规、市场准入、安全控制等相关制度形式表现出来。我国物流管理体制的改革,必须根据“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制”的改革思路,结合现代物流产业的发展规律和特点,借鉴国外发达国家物流管理体制的成功经验,尽快构建和形成具有协调功能的物流产业管理机构与管理机制,同时出台相应的物流运作标准及相关扶持政策,以促进我国物流业的快速发展。

六、严格规范检验检测机构管理

总之,依托大交通发展大物流,既是客观规律,也是现实要求,更是交通运输行业服务经济社会的重要职责。

对于已取得资质认定证书的安检、综检机构,凡符合有关技术标准的,有关地方公安、交通运输部门应及时与其联网;各级管理部门不得以任何理由限制检验检测机构与其联网。2018年12月31日前,确保实现15个以上省份实现省内综检联网和异地年审。2019年12月底前,全面实现货运车辆综检全国联网和通检。

在大交通体制下,随着资源的进一步整合,将有利于改变民航、邮政、快递等条块分割与各自为政的状况,有利于各交通运输物流部门、各环节之间的相互协调。只有从适应物流需要角度出发,统一基础设施规划,统一设备规格、技术性能、信息标准,才能促进各类交通工具组织物流的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理各环节的信息交流,以及时间、空间上的相互衔接,才能极大可能消除物流企业开展综合化、一体化物流服务过程中的瓶颈问题,降低物流的直接成本和间接成本,进而提升竞争力。

禁止指定或变相指定货运车辆检验检测机构。各省级交通运输、公安、质监主管部门要公开监督电话,发现指定检验检测机构、破坏市场公平竞争秩序等问题的,一律严肃处理并公开通报;对于有关部门人员违反廉洁纪律、滥用职权、干扰市场的,依法依规追究相关人员责任。

本文转自中国水运网,并不代表中国(
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各省级交通运输、公安、质监主管部门要切实提高政治站位,强化责任担当,形成部门合力,紧盯政策落实。要按照规定时限要求,明确责任部门,制定细化落实方案,认真部署落实,确保按期保质保量完成“两检合一”政策落地工作。2019年6月底前,各省级交通运输、公安、质监主管部门应于每月底前将改革进展情况分别报送交通运输部、公安部、市场监管总局。

本文转自中国商用汽车网,并不代表中国(

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