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当评委公正评出××为最低评标价时,可见问题澄清不但是评标工作中承上启下的重要程序

十二月 1st, 2019  |  企业概况

一、采用综合评价法,专家对招标的项目进行打分,虽然对各大项内的权重做了一些框定,但由于专家评委个人的背景不同、看法不同,某一评为对该项打优,满分时,另一评委很可能只给打良,中间分。所以,人为成分相当大,从总体讲,欠公正。既然发现其欠公正,为什么还延用呢?主要因为到目前为止,还未找到更合适的办法来取代,所以赋予专家评委这种权力,这就要求评委要学习贯彻国家有关政策法规,站在公平、公正的立场进行评审、打分,为业主使用单位评出价廉物美的产品,或选出某施工项目的承包单位。

做为80后的我,已经在物流行业打拼15个年头,应了老人的话“少年不读书,长大做运输”,但是做为物流人的我感觉很充实,既经历了货运的苦也尝到了物流的甜。从货车司机到运输车队管理,从管理企业运输成本再到车货配APP需求制订和市场推广,在这个过程中我深刻感受到,卡车司机和运输车队都是国家物流建设的贡献者,但是他们的权利和生活并没有得到很好的保障。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定“对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

二、采用最低评标价法
采用该办法,它规定的每一步骤、程序比较严谨、科学,在国内外得到了验证,再前一步审查不能通过时,则不能进入第二步,同样,第二步审查不能通过时,则不能进入第三步。这就要求专家评委及招标代理的工作人员,严格按照有关规定,把基本功做扎实,每一项目的填写都要真实可靠,这样,排除的因素就很清楚,有充分的依据。

澳门新葡亰手机版,哦,不好意思跑题了,言归正转,下文我将自己对物流公司干线招标的见解做简单描述,希望能够帮助到参与者。

可见问题澄清不但是评标工作中承上启下的重要程序,而且澄清的质量如何直接影响比较与评价阶段的工作,笔者发现在投标文件的评审实务中,由于受多种主、客观因素的影响,问题澄清过程中存在一些不恰当、不规范的做法。

澳门新葡亰官方登录,最低投标报价不等于最低评标价,不要强调××报价最低,专家评委可以从报价最低的这一家投标人做详细的评审,找出其报价是否完整,有无漏项,功能是否达到招标文件要求,材质是否达标,只有经过逐项的审查,才能得出正确的结论。

一、物流公司干线招标方式

1、出于护短心理,或因担心惹事生非,一些评委面对供应商投标文件中出现的差错采取忽略的做法,不加纠正和澄清;也有一些专家在澄清过程中因不得法而留下后遗症。
部分评审专家在评审时直奔主题,根本不考虑问题澄清程序,对供应商投标文件中应予澄清的内容视而不见,或虽进行了澄清程序,但还是带着问题评审。归纳起来看,评审专家们在对投标文件的有关问题澄清过程中,主要在以下问题。

当然偶尔也会发生这种情况,当评委公正评出××为最低评标价时,而使用单位讲过去没用过,不了解,所以,关键的评判依据是招标文件指标,当时指标怎么定的,就是唯一的依据。

主要分为两种:

从时间方面看,按照规定,问题澄清工作应在资格性审查和符合性审查结束后,实质性地比较评审前进行,但在实际工作中,评审专家们在澄清问题时“超前”的有之,“滞后”的有之,更有甚者,有的评审专家在评标工作中边澄清边评审,致使评标工作无序而乱套,严重影响了评标结果的公正性和评标工作效率、质量。

1、一种是公开招标,通过公司官网、场站、行业媒体公布招标信息,只要符合招标条件的运输车队均可参与;

澳门新葡亰平台游戏,从具体程序看,正常情况下,问题澄清的程序应是先由评审专家提出需要投标人说明解释的问题,然后由投标人针对这些问题进行澄清、说明或者补正,笔者发现在有些项目的评审过程中,开标结束后,还未待评审专家发问,投标人即主动要求将投标文件中缺省的、含糊的问题坦白交待。

2、一种是内部招标,招标信息通过短信、邮件等定向方式将招标信息发送给指定运输车队或个体;

从澄清的主体看,提问人应是评审专家,答复人应是投标人,有时问题澄清的主体也会易位,提问方常由采购代理机构的经办人员或公证人员充当,而答复方往往并非投标人或是授权人,投标人的陪同人员、随行人员也会在答复书上“签名画押”。

上述两种方式各有利弊,公开招标优势在于参与者多,充分形成竞争形态,但是劣势在于新参与者的资质、服务需要较深的调研以及在运营配合上要经过一段时间的相互磨合,内部招标则相反。

从澄清的内容看,“不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容”是投标人作出澄清时首先必须坚持的原则,但相当一部分投标人在对有关问题进行澄清时并不很守规矩,或超范围答复或改变实质性内容,故意搅乱专家们的评标思路,而这些自认为“聪明”的做法无异于画蛇添足。

二、物流公司干线招标的时期

从澄清的形式看,无论是要求澄清还是作出澄清均需采用书面形式,有些投标人和评审专家怕麻烦,图省事,多采用简单的口头询问、答复,且无记录无录音,政府采购监督管理部门在例行检查中经常会遇到查无对证的问题。

主要有三种

从澄清的保密性看,在问题澄清过程中常常会涉及投标供应商的商业秘密,这些商业秘密一般是不能为他人所知,评审专家在澄清时须加以保护,有的评审专家在澄清时会采用集体澄清办法,即在同一时间同一场所内召集全体投标人对有关问题进行澄清,将有关问题公布于众。

1、原有招标线路运输合同到期,物流公司会提前三个月启动招标;

从澄清的严谨性看,个别评委借澄清之机而暗助某一“关系户”,帮助“关系户”“弥补”投标文件的缺陷,投标人会心知肚明地抢抓机遇对此实质性内容进行修改。

2、公司业务量增加或变化导致线路货量能够需要每月单边发车20班以上(满足吨位:15T、22T、28T)。但是根据不同公司对货量的测算时期不同,招标的时间无固定;

2、进入评审环节后,面对供应商投标文件中的差错,正确履行问题澄清程序,不但保障了出错供应商的正当权益,让供应商感受到法律的人文关怀,而且更为重要的是提高了评审质量,促进政府采购市场主体间的公平有序竞争。

3、原有干线运输使用自有车辆,但由于公司战略调整,需要将自有车辆转换成社会车辆的。这类情况一般发生在原有车辆使用时间已达到3年以上。

首先,问题澄清作为政府采购评审的一个法定程序,是绝对不容许随意省略的,也绝不能马虎从事,评委必须认识到问题澄清的重要性。

三、物流公司干线招标线路类型

只有把投标文件中的存在问题澄清了,才能进入下一个评审程序,包括评审专家、采购人代表在内的任何一个评委都要善用慎用手中的评审权,既对投标供应商负责,也对自己负责,带着问题搞评审是极端不负责任的行为,评委们应保持清醒头脑和良好的敬业精神。

主要有四种

其次,问题澄清只能在法定范围内进行,任何超范围澄清,尤其是改变投标文件实质性内容的澄清本身就是一种违法违规行为,问题澄清只限于对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,而不能超出投标文件的范围,更不可改变投标文件的实质性内容。

1、往返线路;

再次,问题澄清只有规范程序才能取得实效。评审专家在对投标文件的有关问题澄清时,须按规范程序操作,澄得明白,毫不含糊,清得彻底,不留尾巴。

2、单边线路;

要把握时间,问题澄清应在初审工作结束后、比较评价工作开始前进行,既不能超前,也不能滞后,更不能边评审边澄清。问题澄清的提问人应是评审专家,答复人应是投标人或其授权代表,有问则必答,无问则不答,投标人主动坦白的做法是极为不明智的。

3、整体线路;

评审专家和投标人是法律规定的问题澄清过程中的当事人,若无授权,他人代劳不得,尤为重要的是招标采购机构在招标活动中一定要摆正位置,不要掺和、扰乱正常的评标秩序。
问题澄清无论是发问,还是答复,均应采用书面形式,提问书应由评审专家签字,答复书应由投标人或其授权代表签字。

4、包车,物流公司按月支付运费并承担燃油费、过路费。

最后,问题澄清要严防评委出轨,评标委员会主任和现场监督人员要对问题澄清的全过程严格把关,不可纵容个别评审专家借机袒护某一或某些投标人,对故意违规操作的专家要毫不留情地检举揭发,果断制止,情形恶劣的应当场换人。

四、物流公司干线招标考虑因素

同时要注意保密,问题澄清过程中要充分尊重供应商的合法权益,注意保护投标供应商的商业秘密,既要把模糊的问题澄清,也不可将事关供应商生存发展的秘密公之于众。

主要考虑四个维度

1、运输资质,道路运输或公路运营资质、一般纳税人资质、注册资金;

2、业务经验,具备相关业务运输和管理经验,车辆和驾驶员管理经验,运营质量保障相关经验;

3、运营成本,不高于其它运营商的运输成本,是否可以接受运费结算帐期,是否可以油卡抵运费;

4、车辆管理模式,运输车队的管理模式是雇佣司机,与司机合伙经营,还是车辆由司机自行购买都会是招标单位的考量因素。

综上述内容,物流公司干线招标主要目的是要达到稳定运力、较低成本、高效的服务质量,为此就需要运输车队在投标时要充分了解招标方的诉求,具备高效的管理团队及细致的成本测算能力。

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