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成为商务汽车细分市场当之无愧产品引领者,采购招标文件范本(简称

十二月 2nd, 2019  |  新葡亰运输物流

4月16日,以“共创美好生活”为主题的第十八届上海国际汽车工业展览会(简称:2019上海车展)在国家会展中心拉开帷幕,本届车展集中展示了汽车工业的创新发展成果,再次唱响“美好生活”主旋律。作为国内商用车领军品牌之一,福田汽车在上海车展发布全系国六产品等多款重磅新品,服务于绿色智慧城市生活。同时,福田图雅诺更是在本届上海车展发布了细分市场定制化车型:体检医疗车、四驱运兵车,并展出了图雅诺EV纯电动,引得行业专家、现场媒体、现场观众的纷纷关注。

采购招标文件范本(简称“文件范本”)是规范政府采购活动的规范化、标准化、专业化的文件。讨论制定文件范本的原则这个话题,对组织制定文件范本活动有重要的现实意义。

4月16日,普洛斯投资公司与湖北机场集团举行战略合作签约仪式,签订《武汉天河机场航空物流合作框架协议》。

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范本是规范采购的重要手段

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一站式定制化服务,满足客户差异化需求

众所周知,编制招标文件是政府采购项目操作运行活动的第一环。招标文件的作用是阐明采购人在购买方面的要求,提出对供应商资格条件的要求,通报采购程序和评标办法,并确定订立合同的条件等。它既是投标人编制投标文件的依据,也是集中采购机构组织采购活动、评标委员会进行评标、确定采购结果的主要依据,又是采购人与中标人签订合同的基础。

据了解,本次合作双方将充分发挥各自资源优势,围绕武汉天河机场货运物流产业发展,在机场货运区规划、跨境电商物流基地建设、物流园区建设开发等方面探索合作,打造诚信、创新、双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系,共同促进湖北机场航空物流产业发展。

当下,物流行业正在经历快速的发展与升级,定制化、个性化、品牌化成为趋势。福田图雅诺紧跟市场需求及行业前沿技术,以一站式的设计、研发及生产服务满足客户高品质及个性化需求,在行业内树立了较好的品牌形象。

提起招标文件必然会牵扯到文件范本,这就会引发如下几个问题:什么是文件范本?为什么要制定文件范本?文件范本有什么用?

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1.文件范本的概念

作为福田汽车的战略业务之一,福田图雅诺是高端商务汽车的倡导者,更是满足细分市场需求的践行者。本次上海车展推出的体检医疗车和四驱运兵车是福田图雅诺在细分市场的又一次突破,是对细分市场用户充分调研后的结果导向。目前,商务汽车产品覆盖冷链类、运输类、民生类、服务类及其他等五大类,包括:冷藏车、疫苗冷链车、邮政车、体检医疗车、环境监测车、食品检测车、宣传车、流动服务车、工程车、展示车、商务车、救护车等10余个细分品种,成为商务汽车细分市场当之无愧产品引领者。

采购招标文件范本,是指在编制政府采购招标文件时可作示范的实用性样本。通俗地说:是给编写招标文件的人一个预先制作好的模板。

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  1. 为什么要制定文件范本

福田图雅诺定位清晰,坚定实施传统市场与细分市场两手抓的市场战略,在细分市场定制化方面,依托车联网大数据平台,集合线上、线下多种渠道,广开言路,深度挖掘客户需求,形成了大批量、多品种、深度参与客户产品定制的特色经营模式,更是围绕买车、用车、修车、换车四大环节提出“全生命周期专属定制服务”,以实际行动正在快速帮助客户创造价值,推动行业产品服务双升级,提高产品细分市场竞争力。

这是政府采购制度改革以来业内比较关注和经常议论的一个话题。对此业内有如下认识:招标文件不规范会产生多种后果。招标文件的不规范常常使得政府采购的效率大打折扣,增加了企业投标的困难、导致质疑投诉增多;如果没有统一的规范,招标文件会更多地体现采购人的个人目的,从而容易滋生腐败;招标文件不规范会导致政府采购结果的不公正,从而影响政府采购的信誉。此外,在实际工作中如果没有文件范本,即使在同一集中采购机构内也可能出现不同的经办人对同类采购项目或同一采购项目编写的招标文件差异很大甚至出现质的区别的情形。没有文件范本,凭个人经验和积累来编写招标文件,顾此失彼、漏洞百出的情况会经常发生。上述情形下,依法采购、规范采购的目标根本无法实现。由此可见文件范本的重要及其对政府采购实际工作所产生的作用和影响。

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  1. 文件范本的作用

定制双星,为特种行业从业者保驾护航

概括起来主要有三个方面:第一,文件范本是编制招标文件的基础,制定文件范本是政府采购业务工作中的基础性工作;第二,制定文件范本是集中采购机构组织实施政府采购活动走向规范化、标准化的一个重要标志,是规范政府采购行为的一个重要环节;第三,制定统一的文件范本,可以减少编制招标文件时的差错,提高政府采购前期工作的效率,实现招标文件规范化,是提高政府采购活动质量的客观需要。

福田图雅诺体检医疗车可以说是守护生命的一道保障。该产品搭载云平台、大数据、物联网、移动互联等信息化技术,为基层医疗服务机构完成基本公共卫生服务任务提供系统解决方案,帮助基层医疗机构提升服务能力和服务效率,解决基本公共卫生服务“人员召集难、手工录入效率低、统计数据难”等“最后一公里”的现实困难。此外,在车型选择上,医疗体检车提供了丰富的车辆套餐选择,覆盖了短、中、长轴及汽油、柴油等六个车型选择,可为不同需求客户提供差异化选择,成为广大医疗工作者的好帮手。

制定文件范本的基本原则

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制定文件范本的原则是指在制定文件范本时的指导思想和编写文件范本过程中处理相关事项、问题的准则,是组织制定科学的文件范本时不可缺少的重要保障。制定文件范本应以“文件要素”为基础和指导,遵循以下原则。

福田图雅诺四驱运兵车可以说是“逆行者”的守护神。该产品采用四轮驱动形式,并搭载福田康明斯ISF2.8柴油发动机和六档手动变速,为车辆提供强劲动力输出,确保车辆在通过山路、陡坡等复杂路况时动力充足。此外,福田图雅诺四驱运兵车最小离地间隙可达190mm,可以轻松应对野外崎岖不平、树枝树杈横生的复杂道路,保证了车辆的通过性,减少救灾过程中运输道路上所遇到的特殊路况难通过问题,保障消防队员第一时间完成消防任务。

1.充分体现国家法规政策

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文件范本既然是日常编制招标文件时的示范性样本,它的内涵必须全面反映和执行我国政府采购方面的法律、法规及政策,相关法律、法规及政策能以文件范本为载体充分体现到采购活动的各个环节中。其中,合格供应商的资格条件、采购的商品、评标程序、评标办法等标书的主要内容部分更应达到上述要求。当其他方面的法律、法规、政策与政府采购的有矛盾和冲突时应以政府采购的为准;国际惯例、“世界银行范本”只能作为编制招标文件的借鉴与参考,不能作为影响政府采购的法律、法规、政策施行的依据和理由。

随着市场经济的不断发展,商品定制化已成为常态,抓住用户定制化需求便能占领细分市场。福田图雅诺在在引领技术、引领消费的同时,竭力满足不同客户的定制化需求,为产业培育新业态,构筑细分市场产品竞争优势,为中国商务用车行业高质量发展贡献了新动能。

2.简便、易读和完整

文件范本应使编制招标文件工作更加简要方便,辽宁省政府采购中心在对文件范本作第二次修订时,着重解决以往存在的同一内容在招标文件中反复出现的问题。例如:“合格供应商的资格要求”在招标文件中的“招标公告”、“投标人须知”、“投标文件格式”、“评标办法”等部分重复出现,这些是日常招标文件修改过程中很容易出现的差错。因此,对原用文件范本(原用文件范本是以“世界银行范本”为基础制定的)在结构上作了较大的调整和修订,改原用文件范本的“正文加前附表”的结构为现用文件范本的“正文和附件”结构:“正文部分”的内容对具体项目针对性强,属于供应商应知、应会和必须认真解读、应答的内容;附件部分的内容属于常识性、共性的内容,不需要供应商每次参加投标都进行阅读,日常掌握了,投标时就不会出差错。同时,基本做到同一内容在文件范本中通常只出现一次,最多不超过二次,使招标文件日常编制工作简便、易操作,也减少了采购人会审招标文件稿件和供应商阅读招标文件的时间;修订后的招标文件范本的纸质文件由过去的四十多页减少到二十页左右,提高了效率,节约了社会资源和物耗。在对文件范本作第三次修订时,内容进一步精炼,章节更加简要。

文件范本内容保持完整、清晰。例如:“投标文件格式及内容”设计上应注意表与表之间的钩稽关系或相关关系,同一内容或指标应避免重复表述或填写,作好提示或填写说明,不能引导投标人犯低级错误;“投标人须知”应将政府采购项目的有关概念、规则、运行程序和注意事项等方面的内容表述完整、准确,起到政府采购“小百科全书”的作用。

3.充分体现专业化

以满足政府采购业务需要为前提,以制定不同采购方式的范本为基础,制定货物、工程、服务等不同类别采购行为的文件范本以及专业细化的文件范本。例如:货物类招标的计算机类、家具类、煤炭类、服装类等等专业文件范本。这样做,对提高招标文件编制质量,科学设置合格供应商资格条件、确定投标文件格式、设定评标办法及评标标准和细则、约定合同条款、编写投标人须知等采购活动中的关键性问题,可以起到关键性的作用。同时,对有效地避免、解决招标文件不规范所产生的采购效率打折扣、企业投标困难、质疑投诉多、偏向采购人个人目的、影响政府采购信誉等问题和后果,更具有针对性。

4.有利于信息化建设

文件范本应考虑适应政府采购事业信息化建设发展的需要,对投标文件格式部分的内容尽量用表格方式表述,以适应投标文件网上传输、网上开评标的业务需要。同时,适应业务工作日常管理、统计评价、同类业务指标对比等方面的需要。

5.语言文字规范

文件范本应体现中国文化和汉语写作规则,应解决编制招标文件过程中经常会出现的西文书写格式、电脑书写方式和西文直译所产生的生涩、难懂的表述方式等问题,对文件范本的字型、字号、页边距、行间距、书写格式和页码位置等应作出统一的要求,语言表述应准确,以充分体现政府采购的规范性。

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