澳门新葡亰平台游戏-官方登录手机版

应该是之前无车承运人政策的延续,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议

十二月 3rd, 2019  |  关于新葡亰

4月1日,交通运输部下发关于《网络平台道路货物运输经营管理办法》向社会公开征求意见。交通运输部表示,为贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”高效物流发展相关部署要求,健全完善管理制度,规范培育现代物流市场新业态,加快推进道路货运行业转型升级高质量发展,交通运输部在系统梳理总结道路货运无车承运人试点工作的基础上,起草了《网络平台道路货物运输经营管理办法》。

4月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,从4月9日起,调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率。其中对食品、药品等商品,税率由15%降至13%;纺织品、电器等由25%降为20%。同时,还确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施。预计实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

嘉里物流联网有限公司(“嘉里物流”,股份代号636.HK)宣布其子公司KLN
(Singapore) Pte Ltd与老挝Sitthi
Logistics签订备忘录,成立合资企业在老挝万象物流园内建设陆港。签订仪式于2019年4月5日举行,由老挝副总理宋赛・西潘敦担任主礼嘉宾。此举是嘉里物流发展策略的一部分,旨在构建一个覆盖泰国、柬埔寨、缅甸及老挝的大湄公河地区综合平台,借此加快在东盟地区的增长。

根据这段话可看出本《管理办法》应该是在无车承运人试点的基础上而诞生的,应该是之前无车承运人政策的延续,但让人意外的是这个《管理办法》中未出现“无车承运人试点”字样,难道是“无车承运人”这个名字被“网络货运经营者”取而代之了,因为从“网络货运经营者及实际承运人”的定义来看,与之前无车承运人试点所从事的范围基本相同。

李克强说,行邮税涉及面较广,降低行邮税税率不仅有利于促进扩大进口和消费,同时可以让群众切实得到实惠。同时,李克强要求,海关要根据调整后的税率及时采取措施,进一步提高通关便利化水平。“一些地方已经探索运用移动支付等办法,能够更便捷地完成行邮税缴纳。要在切实保证支付安全的前提下试点推广,进一步降低征税成本,更大程度便利群众。”

面积约35公顷的陆港将分期兴建,用作万象的货物转运站,而万象连接来往昆明至曼谷的中泰铁路。高效的陆港不但可望为万象及其周边地区引进投资,亦预期能推动该市成为“一带一路”沿线主要经济枢纽。

“无车承运人”的试点工作从2016年推进落地,这个过程中经批准的无车承运企业近300家,试点企业为229家,按照之前的说法是到2019年2月结束。按照这个时间点,此时颁布的《网络平台道路货物运输经营管理办法》应该就是之前无车承运人政策的延续,今后可能再无无车承运人,而网络货运经营者将成为替代其的一个新称谓。

此前两周,李克强已接连两次主持召开国务院常务会议,明确增值税减税配套措施和落实降低社会保险费率。本次国务院常务会议,研究确定的则是进一步对行政事业性收费等采取的降费举措。“减税降费是今年应对下行压力的关键举措,可以说是当前经济工作的‘一盘主菜’。”总理说。

嘉里物流主席杨荣文表示:“嘉里物流很荣幸能为老挝及未来中国与东南亚之间重要经济走廊的发展作出贡献。我们有幸获得Sitthi
Logistics这般可靠的当地合作伙伴,彼此将携手努力让陆港取得成功,成为有利老挝经济的资产。”

并且此管理办法将于2019年7月1日期正式实施,也就意味着这个政策将向全社会开放,也意味着届时只要符合政策规定的企业都可以申请成为“网络货运经营者”。

此外,会议还确定了降低移动网络流量和中小企业宽带资费全年约1800亿元、降低一般工商业平均电价、下浮铁路货物执行运价、减并港口收费、取消公民身份信息认证收费等措施。

嘉里物流将提供管理方面的专业知识,而Sitthi
Logistics则提供当地支援。设施将有助物流业界以陆运及铁路运送货物,并打造有效的物流系统,从而为众多行业提供服务,促进中泰经济走廊沿线配送。

另外,从这个管理办法中,我们没能看到这个“网络货运经营者”能享受到的哪些不同的优惠政策,例如为司机代开发票之类的政策,也许还有一些地方细则可能会很快出台。以下是《网络平台道路货物运输经营管理办法》全文:

李克强强调,降费既可让利市场主体和群众,也能调动消费积极性,是一项“一举多得”的重要举措。“关键是要让各项减税降费举措真正落到实处,让企业和群众有切实感受。企业和群众的负担轻了,市场的活力就会增加,经济的动力就会增强。”

为使老挝经济得以从昆明至曼谷铁路受惠,并充分利用该国丰富资源及劳动力,老挝政府现正推出有利在万象兴建高效物流中心的经济措施及规例。

第一章总则

嘉里物流于2018年完成位于曼德勒的陆港第一期工程及位于仰光的陆港工程。鉴于亚洲尤其东南亚及印度预期将持续获得更强增长,嘉里物流将继续利用其在亚洲的完善网络,在发展蓬勃的亚洲区内贸易中获益,并持续维持其亚洲的业务增长。

第一条为促进道路货物运输业与互联网融合发展,规范网络平台道路货物运输经营活动,维护道路货物运输市场秩序,保护网络平台道路货物运输经营各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律法规的规定,制定本办法。

第二条从事网络平台道路货物运输经营,应当遵守本办法。

本办法所称网络货运经营者,是指依托互联网平台整合配置运输资源,以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任,委托实际承运人完成运输服务的道路货物运输经营者。

实际承运人是指接受网络货运经营者委托,使用符合条件的车辆和驾驶员,实际从事运输服务的道路货物运输经营者。

第三条网络货运经营者从事经营活动,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守法律和商业道德,公平参与市场竞争,履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务,承担服务质量责任,接受行业管理部门和社会的监督。

网络货运管理应当公开、公正、公平、便民。

第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网络货运管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织指导本行政区域的网络货运管理工作。

县级以上负有道路运输监督管理职责的机构具体实施本行政区域的网络货运管理工作。

第五条鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源,应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式,实现规模化、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输。

第二章经营管理

第六条鼓励发展网络货运,促进物流资源集约整合、高效利用。

从事网络货运经营且需要申领道路运输经营许可证的,可向所在地县级负有道路运输监督管理职责的机构提出申请,县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的规定,向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》,经营范围为网络货运。

从事网络货运经营的,还应按照《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规章的要求,取得增值电信业务经营许可证或备案证明,并具备其他相关线上服务能力。

第七条网络货运经营者应按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,建立健全安全生产管理制度,落实安全生产主体责任。

第八条网络货运经营者应当在许可的经营范围内从事经营活动,不得承运危险货物(符合豁免要求的除外)。

网络货运经营者不得运输法律法规规章禁止运输、存在重大安全隐患、或者托运人拒绝安全查验的货物。

第九条网络货运经营者应当对实际承运车辆及驾驶员资质进行审查,保证提供服务的车辆具备合法有效营运资质、驾驶员具有合法有效从业资格证。网络货运经营者应保证线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致。

网络货运经营者委托运输不得超越实际承运人核定的经营范围。

第十条网络货运经营者组织实际承运人从事道路货物运输服务,经营行为应符合合同约定条款及国家相关运营服务规范。

第十一条网络货运经营者应当遵守车辆装载的要求,不得指使或者强令要求实际承运人超载、超限运输。

第十二条网络货运经营者互联网平台应接入省级交通运输主管部门监测系统,并按照相关技术规范的要求上传运单数据,包括实际承运人、车辆、驾驶员的基本信息,运输起讫点、收发货时间、货类货重、运输费用、路桥通行费发票信息等。

第十三条网络货运经营者应当采取承运人责任保险、保证金、保函等措施,充分保障托运人合法权益。

第十四条网络货运经营者应当按照《零担货物道路运输服务规范》的相关要求,对托运人身份进行查验登记,督促实际承运人实行安全查验制度,对货物进行安全检查或者开封验视。网络货运经营者应当如实记录托运人身份、物品信息。

第十五条网络货运经营者应当加强对实际承运人运输安全、服务质量的管理,建立对实际承运人的服务评价体系,公示服务评价结果。网络货运经营者应当建立投诉举报机制,对举报投诉及时处理。

第十六条网络货运经营者应当记录实际承运人、托运人在网络平台上发布的信息内容,包括用户注册信息、身份认证信息、订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等信息,并确保信息的真实性、完整性、可用性。信息保存时间自交易完成之日起不少于三年;法律法规规章另有规定的,依照其规定。

第十七条网络货运经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定。

第十八条网络货运经营者应当采取有效措施加强对驾驶员、车辆、托运人等相关信息的保密管理,不得泄露、出售或者非法向他人提供信息,不得使用相关信息开展其他业务。

第三章监督检查

第十九条省级交通运输主管部门应按照相关技术规范的要求建立和完善省级网络货运经营信息监测系统,实现与网络货运经营者信息平台的有效对接。省级交通运输主管部门应当定期将监测数据上传至部网络货运经营信息交互系统,并与同级税务等部门建立信息共享机制。

县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应利用省级网络货运经营信息监测系统对网络货运经营者经营行为进行信息化监测,监测结果作为执法的重要依据。

网络货运经营者应遵守国家税收等有关法律法规的规定,经有关部门核实,经营者存在虚开增值税专用发票等违法违规行为的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应积极配合税务等部门依法查处。

第二十条网络货运经营者、实际承运人有违反道路运输法律法规规章规定的,由县级以上负有道路运输监督管理职责的机构按照《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的相关规定依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上负有道路运输监督管理职责的机构对实际承运人依法实施监督检查时,发现网络货运经营者有违反道路运输法律法规规章规定的违法行为,应当由违法行为发生地县级以上负有道路运输监督管理职责的机构依法处理。

第二十二条网络货运经营者违反道路运输法律法规规章及本办法相关规定的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机构在作出行政处罚决定的过程中,按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,可以将其违法证据先行登记保存。

第二十三条省级交通运输主管部门应当建立网络货运经营者信用评价机制,定期组织开展网络货运经营者信用评价,并将信用评价结果、处罚记录等信息公示。

第二十四条鼓励相关行业自律组织建立网络货运经营失信当事人名单制度,引导网络货运经营者和实际承运人加强自律。

第四章附则

第二十五条本办法对网络货运经营未作规定的,按照《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政许可法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》及相关法律法规规章执行。

第二十六条本办法自2019年7月1日起施行。

相关文章

标签:, , , , , , , ,

Your Comments

近期评论

    功能


    网站地图xml地图