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菜鸟网络总裁万霖日前公开分享了对未来物流形态的预判,两省率先调整超限超载、计重收费新标准

十一月 26th, 2019  |  新葡亰运输物流

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亿邦动力网获悉,菜鸟网络总裁万霖日前公开分享了对未来物流形态的预判,“我们不相信未来每天10亿包裹的情况下,会只有一两家物流公司存在。”在他眼中,那是典型的零和博弈思维,而其实开放网络才会产生更多优秀物流公司。

门诊问题

取消路政后超载罚多少款?

万霖表示,菜鸟的目标是搭建一张全球最大的智慧物流网络。“菜鸟的定位不是物流公司,而是要连接各种物流要素,与合作伙伴一起搭建开放共享的物流网络,并且用智慧技术让这张网络提速。”他认为,随着快递业务量的增大、新零售等新业态的出现,未来物流的服务质量、末端、环保等压力都不是任何一家公司单独能解决的,需要整个行业用协同共享的办法去解决。

快递实名制的法律保障

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据悉,近一年来,菜鸟已经帮助阿里生态内的多个业务提升了配送速度。盒马模式,30分钟送达;天猫生鲜的便利店模式,1小时送达;而最近,菜鸟又打通了天猫旗舰店的门店发货系统,网上下单,附近的门店发货,2小时送达。

门诊专家

两省率先调整超限超载、计重收费新标准!

“过去大家觉得物流市场上的211已经很快了,现在新零售下产生了一大批即时物流,都是小时级,分钟级的送达,已经换道超车了。”万霖指出,从现在每天1亿包裹到将来一天10亿个包裹的过程中,还会有很多换道超车的机会。

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一起来看看哪些货车受影响!

万霖表示,除了在新零售物流上的创新,菜鸟还将持续让物流网络优质服务更加普惠,如“全国24小时、全球72小时必达”的使命,并不是让每天几百万个订单做到高效,而是未来每天10亿个包裹大部分都能做到。

四川省广安市广安区人民检察院副检察长李仲民

河北:超限超载车辆认定、计重收费新标准

本文转自亿邦动力网,并不代表中国(
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近日,河北省交通运输厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅四部门联合印发《关于统一超限超载认定标准规范收费公路货运车辆计重收费工作有关问题的通知》,自2019年2月1日零时起执行。

重庆市九龙坡区人民检察院检察官伍晋

划重点,看《通知》中有哪些内容是需要关注的。

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1、对原收费公路计重收费文件中有关超限超载车辆认定标准进行调整,统一采用《超限运输车辆行驶公路管理规定》(交通运输部令2016年第62号)有关认定标准。标准集装箱运输车辆超限超载认定标准也遵照上述规定执行。

北京丰友律师事务所律师张徐宁

2、对正常装载车辆计费方式未作调整,仍沿用原计费方式,享受原有通行费优惠政策。

专家观点

3、对非法超限超载车辆超限部分计费方式未作调整,仍沿用原计费方式。

◇快递实名制实施效果不佳有多种因素,对于快递企业而言受制于企业成本,对于寄件人而言担心隐私泄露。监管部门过于注重事后追责,而缺乏事前预防和事中监管。

4、对于非法超限超载车辆车货总重量限值部分计费方式进行了调整,将非法超限超载车辆车货总重量限值部分按递减后费率计费调整为按基本费率计费。

◇《征求意见稿》对实名制作了明确规定,对个人信息保护作出了专门规定。

5、对绿通运输车辆计费方式未作调整。绿通运输车辆超限率不超过5%的,仍按绿通政策免交通行费,超限率超过5%的,按非法超限超载车辆计费。

◇为与刑法衔接,立法机关可以考虑增设“拒不履行快递安全管理义务罪”。借鉴刑法修正案“拒不履行信息网络安全管理义务罪”的设置,通过刑法修正案的形式,将快递服务提供者不履行法律、行政法规规定的快递安全管理义务,造成严重后果的行为,纳入刑法评价,并在条款中设置单位犯罪,对涉事单位及主管人员、直接责任人员进行刑事处罚,由此推动快递实名制落地生根。

6、对大件运输车辆超限超载标准和计费方式按照交通运输部有关要求进行调整。

◇邮政、公安、信息产业等相关管理部门,应建立相互融合的统一大数据平台,对快递包裹的投揽、运输、送达的全过程实施全方位、全天候监管,实现监管无死角、无缝隙。同时,将快递实名制遵守情况纳入公民个人征信评价体系,进一步推动快递实名制的实施。

天津:不超载,过路费享6.5折!

2017年7月24日,国务院《快递暂行条例》(下称《征求意见稿》)公开征求意见,《征求意见稿》将实名制寄递写入了法规。随着网购变得普遍,快递业也迅猛发展,然而,安全隐患也频频出现,违禁品、危险品的邮寄如何防范?为了从源头上遏制利用快递实施违法犯罪行为,2015年12月14日国家邮政局发布了《快递安全生产操作规范》,规定自2016年6月1日起,快递行业施行三个100%,即100%寄递实名制、100%先检视后封箱、100%X光机。但是,据2017年6月12日《法制晚报》报道,快递实名制实施一年多来,并未严格执行。多数快递员只要送件人填写快递单、扫码交费,并不要求出示身份证件。而有的快递单虽然背面的服务协议上已经注明“对信件以外的快件,有权按照国家相关规定进行验视”以及“寄件时,寄件人应当出示有效证件”,但快递单的正面却已经提前印上了“已验视”字样。为什么快递实名制实施以来效果不佳?《征求意见稿》对快递实名制作了哪些规定?怎样才能让快递实名制不会成为一纸空文?记者采访了四川省广安市广安区检察院副检察长李仲民、重庆市九龙坡区检察院检察官伍晋及北京丰友律师事务所律师张徐宁。

日前,天津市交通运输委员会发布了《天津高速公路将实施差异化收费政策》的通告:从1月15日零时起,在京津高速公路天津段全路段合法转载货物的车辆将享受通行费6.5折优惠政策。

快递实名制为何实施效果不佳

按照新规定,有些车辆还能享受到5折、3折甚至全免的优惠。此消息一出,全国卡友大呼痛快,并呼吁在全国范围内推广。

张徐宁认为,快递实名制实施效果不佳有多种因素,对于快递企业而言受制于企业成本,对于寄件人而言担心隐私泄露。因为,快递企业如果严格执行快递实名制,将会增加单件收揽工作量,从而降低投递效率。而实名制要求寄件人提供身份证,身份证上包含了公民的出生日期、户籍所在地等个人信息,在快递的多个运输环节中,很难保障信息不被泄露。

差异化收费实施细则:

“监管部门过于注重事后追责,而缺乏事前预防和事中监管,进一步导致快递实名制的虚设。相关监管部门在事前建章立制不完善,在事中介入监管不到位,更多地表现为事后的调查、问责和处罚,因拒不执行快递实名制而被处罚的快递公司仅是冰山一角,且大多是因为快递物品涉嫌违法犯罪,为数众多的未进入违法犯罪调查程序的非实名制包裹无人问津,快递非实名制的状态继续存在且野蛮生长。”李仲民补充说。

一、对行驶京津高速公路天津段全路段的合法装载货车实施通行费6.5折优惠。

《征求意见稿》对快递实名制作了哪些规定

享受路段:指行驶路线为高村收费站至北塘收费站,或北塘收费站至高村收费站的行驶主线全程的车辆。合法装载货车实施通行费6.5折优惠。实施时间:计划于2019年1月15日零时起实行。

伍晋介绍,《征求意见稿》对实名制作了明确规定,要求寄件人交寄快件,应当如实提供寄件人姓名、地址、联系电话;收件人姓名、地址、联系电话;寄递物品的名称、性质、数量。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。对于经营快递业务的企业,如果不建立或者不执行收寄验视制度,在收寄、分拣、运输、投递过程中违反法律、行政法规、国务院决定或者国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定,收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息,或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄的,由邮政管理部门依照邮政法及反恐怖主义法的规定予以处罚。寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品,尚不构成犯罪的,给予治安管理处罚。造成人身伤害或者财产损失的,承担赔偿责任。

四川:高速费用上涨,二轴及以上货车不再优惠

那么,要求快递实名制,个人信息又该如何保护呢?对此,张徐宁表示,《征求意见稿》对于个人信息保护也作出了专门规定:要求采用信息化手段而非手工登记开展实名收寄。要求经营快递业务的企业建立快递运单及电子数据管理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全;要求经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。如果发生或者可能发生用户信息泄露的,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理部门报告。同时,《征求意见稿》还规定了违反上述规定的罚则,即出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息或者发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所在地邮政管理部门报告,情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

从2019年1月15日起,

可以对快递用户设置“出局制度”

不再执行对二轴,三轴正常装载货车计重收费20%的优惠和四轴及四轴以上正常装载货车计重收费30%的优惠,均恢复为按货车计重收费基本费率计算收取车辆通行费。

针对上述《征求意见稿》的规定,伍晋认为,还可以增加对快递用户设置“出局制度”的内容。《征求意见稿》第21条规定快递用户应当如实提供身份信息,提供寄递物品的名称、性质和数量,但未设置有关不如实提供的处罚条款。对此,可以借鉴美国的“出局制度”,对于多次不提供真实身份信息、多次寄递违禁品,或者寄递高度危险品、严重违禁品的,在对行为人实施行政处罚或刑事追责之外,引入资格罚,设置“期间出局”“终身出局”,即一定时段或永久取缔行为人使用快递的资格。“出局制度”的设置,既能对行为人实现特殊预防,又能对普通公众实现一般预防,其预防作用不亚于行政处罚与刑事追责。此外,《征求意见稿》第30条、第31条规定了快递企业对快递物品的检查和报告义务,但未涉及相关的责任条款。基于社会安全防控,快递企业对快递物品具有法定的检查义务,可以考虑增设责任条款,快递企业对于发现的违禁品、危险品,未按照规定予以暂扣、报告而继续寄递的,视情形和后果承受相应的行政处罚,同时在刑事司法实务中注重对此类行为涉及“共同犯罪”的审查,对于构成共同犯罪的依法追责,实现行刑两法衔接。

恢复后的货车计重收费基本费率如下:

李仲民表示,为与刑法衔接,立法机关可以考虑增设“拒不履行快递安全管理义务罪”。借鉴刑法修正案“拒不履行信息网络安全管理义务罪”的设置,通过刑法修正案的形式,将快递服务提供者不履行法律、行政法规规定的快递安全管理义务,造成严重后果的行为,纳入刑法评价,在条款中设置单位犯罪,对涉事单位及主管人员、直接责任人员进行刑事处罚,由此推动快递实名制落地生根。在相关的立法中,突出资格罚、资格刑的设置。对于快递公司及快递员,拒不履行快递安全管理义务的行为,在设置人身自由罚、财产罚的同时,设置资格罚,视情形剥夺企业或个人在一定时间、一定区域内从事快递业务的资格,对屡教不改、情节严重的企业或个人实行“行业退出”“终身禁业”。对于拒不配合执行快递实名制的公民,立法应设置相应条款,视情形禁止其在一定时间、一定区域内使用快递投送,对利用快递实施违法犯罪活动的个人,可终身禁止其使用快递投送。

高速公路:0.075元/吨·公里

严格执法,构建全面高效的快递实名制管理体系

一级公路:0.05元/吨·公里

李仲民认为,严格执法,构建全面高效的快递实名制管理体系,才能切实保障快递实名制的实施。邮政、公安、信息产业等相关管理部门,应建立相互融合的统一大数据平台,对快递包裹的投揽、运输、送达的全过程实施全方位、全天候监管,实现监管的无死角、无缝隙。同时,将快递实名制遵守情况纳入公民个人征信评价体系,进一步推动快递实名制的实施。在行政治理政策层面,可设置相应的税收减免、资金激励、产业扶持等政策,对遵守实名制的快递公司、快递员给予经济上的鼓励,解决企业和从业者的后顾之忧,形成正面导向。

桥梁和隧道:0.65元/吨·公里

李仲民表示,2017年3月,公安部、国安部和国家邮政局联合出台《关于加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用工作的实施方案》,规划以“后台实名制+前台隐私化”的方式解决实名与安全之间的冲突,这是一个兼顾各方利益、行之有效的解决路径,是行政执法层面的有益探索。

三、正常装载的标准集装箱车辆、整车正常装载运输鲜活农产品车辆的通行费,按照国家和省相关规定执行。

本文转自正义网,并不代表中国(
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广西:调整货车计重收费政策

从2019年2月1日起,广西载货类汽车计重收费的超限判别标准,及计重收费吨位区间将进行调整。

根据该通知的要求,在载货类汽车计重收费超限判别标准方面,各车辆类型的最大允许总质量限值调整为:

二轴货车18吨、三轴货车25吨(其中三轴汽车列车27吨)、四轴货车31吨(其中四轴汽车列车36吨)、五轴汽车列车43吨、六轴以上汽车列车49吨
(其中牵引车驱动轴为单轴的46吨)。

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